Concesión de licencias y comercio de aguas subterráneas: el caso del estado de Victoria

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Responsables de la práctica innovadora :

No se sabe

E n el marco de la gestión de los recursos hídricos han surgido instrumentos prometedores en el tesoro australiano de Victoria. El comercio de aguas subterráneas a través de la emisión de derechos ha ido en aumento, pero, en comparación con los mercados de aguas superficiales, el comercio de aguas subterráneas se enfrenta a algunos problemas relacionados con la definición de límites de volumen sostenibles y la falta de conocimiento asociado con las masas de agua subterránea. Por otro lado, el uso privado sostenible de este recurso puede tener beneficios adicionales si se compara con el agua superficial, como la falta de pérdidas por evaporación, mientras que la dinámica del mercado está impulsando el aumento de los beneficios ambientales.
In Cirilo, Costa (1999)
Elements of the Victorian Water Market
Fig. 1 – Elementos del mercado victoriano del agua (adaptado de DELWP, 2019a)

Entidad responsable

El diseño del mercado del agua Victoriano comprende varios participantes (Fig. 1), desde los titulares de derechos individuales hasta las corporaciones de agua. El Ministro de Agua de Victoria tiene la responsabilidad general del diseño del mercado, mientras que otras entidades, como la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling, presionan para eliminar las barreras artificiales al comercio de agua y prevenir el uso de información privilegiada y la discriminación para los comerciantes. Las corporaciones de agua son responsables de evaluar las solicitudes para el comercio de acciones de agua (DELWP, 2019a). La Corona delega autoridad en los departamentos gubernamentales y las organizaciones relativas al agua para desarrollar y gestionar los recursos de aguas subterráneas para todos los usuarios y el medio ambiente.

Las corporaciones de agua se dividen en tres categorías: (1) Urbano-metropolitano (área de Melbourne), (2) Urbano-regional (proporcionar servicios de agua y alcantarillado en ciudades y pueblos regionales en todo el estado) y (3) Agua rural (proporcionar servicios de agua rural para riego, stock y fines domésticos, ambientales y recreativos).

El estado de Victoria tiene dieciocho corporaciones de agua propiedad del gobierno cuyas responsabilidades incluyen: (1) el suministro de agua potable y regenerada, la eliminación y tratamiento de aguas residuales y desechos comerciales, conocidos como servicios de agua «urbanos», (2) el suministro de agua para riego, uso doméstico y de existencias, drenaje y mitigación de salinidad, conocidos como servicios de agua «rurales».

Algunas de estas sociedades entorno al recurso hídrico también proporcionan agua para fines ambientales, administran el almacenamiento de agua a granel y las áreas recreativas designadas, y ayudan al Ministro de Agua a operar el Registro de Agua de Victoria.

Las corporaciones de agua operan y mantienen plantas de tratamiento, estaciones de bombeo, tuberías, canales, embalses, presas, compuertas y medidores.

La concesión de licencias y el comercio de aguas subterráneas para todos los usos, excepto el suministro urbano en el estado de Victoria, son implementados por corporaciones de agua rural: Southern Rural Water, Goulburn-Murray Water, Grampians Wimmera Mallee Water y Lower Murray Water (Fig. 2)

Victorian rural water corporation boundaries
Fig. 2 – Límites de la corporación de agua rural victoriana

Explicación detallada

El comercio de agua es una herramienta necesaria cuando el recurso hídrico disponible para uso comercial o intensivo (es decir, el riego) está totalmente asignado (DPI, 2012). Este sistema de comercio puede ser útil o necesario para los usuarios que, por ejemplo, tienen una licencia pero ya no la necesitan toda o tienen la intención de expandirse, implementar medidas de eficiencia en el uso del agua o requerir más agua para atravesar una estación seca.

La base de este mercado es un derecho al agua. Los titulares de derechos son responsables de gestionar sus propias necesidades de agua, así como los riesgos de cualquier escasez de agua. Estos derechos están protegidos por un marco legal que dictamina que la cantidad de agua que se puede tomar esté limitada y convierte en un delito tomar agua sin autorización (DELWP, 2019a). El límite máximo se establece anualmente, lo que impide que se expidan nuevos derechos, para proteger el recurso y evitar que se agote o cause efectos adversos, como la reducción de los flujos de base en ríos y afluentes, cambios en la calidad e intrusión de agua salada.

Los derechos emitidos bajo la Ley de Agua de Victoria son de diferentes tipos dependiendo del uso esperado y se registran en el Registro de Agua de Victoria. Esta plataforma proporciona información sobre los volúmenes de derechos, transacciones, asignaciones y comercio.

Encontramos múltiples derechos en función del uso, desde acuerdos ambientales, individuales o de suministro. A modo de ejemplo, los derechos individuales se mantienen como una licencia, también denominada «take and use» o «licencia del artículo 51». La licencia incluye el lugar donde se puede tomar el agua y el terreno donde se puede utilizar, no permitiendo la construcción de infraestructuras para retener o extraer agua, podría incluir límites a las tasas de extracción anuales y diarias. Las licencias permiten extraer agua anualmente del 1 de julio al 30 de junio (DPI, 2012).

Cuando se haya alcanzado el límite, tanto en sistemas de aguas superficiales como subterráneas, el usuario podrá transferir su licencia de forma permanente o temporal. Los intercambios de agua deben ser evaluados y aprobados por la corporación de agua emisora, asegurando que no haya ningún impacto adverso en otros usuarios o en el medio ambiente. El comercio de derechos de agua es una negociación privada entre comprador y vendedor, establecida por reglas de mercado abierto. Este proceso generalmente se inicia por publicidad. Los precios se pueden evaluar consultando el Registro de Agua de Victoria o un “corredor de agua”.

La asignación de agua es la cantidad de agua distribuida anualmente. Este volumen varia según las precipitaciones, las entradas y la cantidad de agua que se almacena (Fig. 6).

Water entitlements allocations and usage
Fig. 6 – Asignación y uso de los derechos de agua (recuperado del sitio web de MDBA)

Con respecto al comercio de aguas subterráneas, el gobierno establece un volumen consuntivo permisible (PCV), el volumen máximo de agua que se puede asignar en un área. Los PCV se imponen para proteger el recurso y evitar que se agote o cause impactos adversos como:

  • pérdida de suministro de agua
  • reducción de los caudales ecologicos en ríos y arroyos
  • cambios en la calidad del agua/intrusión salina.

Se han establecido dependencias de gestión de las aguas subterráneas como parte del marco para la gestión de las reservas de aguas subterráneas. Estas unidades cubren el 24% del estado y son de dos tipos: GMA (1) áreas de gestión de aguas subterráneas – GMA (2) áreas de protección del suministro de agua – WSPA (Fig. 7). Los GMA son áreas donde el agua subterránea ha sido explorada intensamente o tiene el potencial de ser desarrollada. Las WSPA son declaradas por el gobierno para proteger los recursos de aguas subterráneas o superficiales estresadas a través de la implementación de un plan de manejo. Las áreas no incorporadas son áreas donde el recurso es de bajo rendimiento, o su calidad ha limitado tradicionalmente su uso (bajo desarrollo) – los PCV no se aplican.

Victoria’s Groundwater Management Units and respective PCV
Fig. 7 – Unidades de Gestión de Aguas Subterráneas de Victoria y PCV respectivos

En las zonas donde el PCV está totalmente asignado, no se pueden expedir nuevas licencias y el comercio con un titular de licencia de aguas subterráneas existente es la única forma de adquirir aguas subterráneas.

Bajo el marco del Plan de Base Murray-Darling, el comercio de agua está prohibido a menos que se cumpla un conjunto específico de condiciones:

  • existe suficiente conectividad hidráulica entre los puntos de extracción sujetos al comercio
  • el comercio está dentro del límite consuntivo para la extracción del recurso
  • existe un mecanismo para contabilizar el comercio, como el Registro de Agua de Victoria
  • se mantienen las características del derecho (como el volumen, el calendario y las condiciones), con sujeción a los tipos de conversión
  • existen medidas para abordar los impactos de terceros (DELWP, 2019a)

Las Corporaciones de Agua Rural son responsables de evaluar las solicitudes de licencia, decidir si emitir licencias y los términos y condiciones en los que se emite una licencia (DPI, 2012). Esas entidades considerarán una serie de asuntos al evaluar las solicitudes de licencias de aguas subterráneas, que incluyen:

  • si hay agua disponible para su asignación en virtud del PCV para la zona
  • cualquier restricción requerida por un plan de gestión aprobado para cualquier área de protección del suministro de agua subterránea
  • cualquier efecto adverso que la asignación o el uso de las aguas subterráneas pueda tener (es decir, impactos en los usuarios autorizados existentes; una vía fluvial o acuífero;
  • el régimen de drenaje; o el medio ambiente)
  • cualquier agua a la que el solicitante ya tenga derecho
  • los fines para los que se va a utilizar el agua.

Las licencias que se emiten son entre 1 año y 15 años con condiciones relacionadas con la ubicación exacta y la profundidad de la que se puede extraer el agua subterránea, el volumen anual de agua que se puede bombear y la velocidad a la que se puede realizar el bombeo. Al presentar una solicitud de licencia, es posible que se requiera que los solicitantes realicen investigaciones acordes con el volumen solicitado. Estas investigaciones pueden incluir pruebas de bombeo e informes de impacto ambiental para garantizar que la extracción no tenga efectos adversos.

Por último, hay que tener en cuenta el concepto de arrastre. Esto se introdujo inicialmente en el norte de Victoria en 2007 como una medida de respuesta de emergencia a la sequía y permitió que el agua no utilizada en una temporada se tomara y se usara en la siguiente. El arrastre brinda a los titulares de derechos de agua flexibilidad para mantener, usar o intercambiar su agua cuando sea de mayor valor para su negocio. Esto ayuda a gestionar los riesgos, a prepararse para la escasez debido a la sequía y a asegurar el agua para el comienzo de la temporada, lo que permite a los regantes establecer su negocio agrícola para el año. El arrastre puede ayudar a reducir la dependencia del mercado para satisfacer las necesidades de agua en los próximos años. Esto es particularmente valioso en los años secos cuando los precios del mercado son más altos.

El arrastre de aguas subterráneas funciona con los mismos principios que el agua superficial que permite al titular de la licencia trasladar un porcentaje fijo de su volumen de licencia no utilizado al año siguiente, con una deducción no por pérdidas o evaporación.

Potencial de replicación en la región SUDOE

Antes del establecimiento de mercados de agua en cualquier área, se necesitan cuatro elementos generales para impulsar el uso eficiente y los resultados (Wheeler et al., 2016):

  1. Un límite fijo a la disponibilidad de recursos basado en ciencia precisa, monitoreada y explorada de manera sostenible.
  2. Asegurar los derechos de propiedad en forma de derechos.
  3. El agua asignada estacionalmente es comercializable bajo bajos costos de transacción y condiciones de barrera de entrada / salida, lo que permite una propiedad dinámica a lo largo del tiempo.
  4. Los precios se establecen en un mercado que utiliza el valor puesto en el uso del agua por un gran grupo de compradores y vendedores.

Para los mercados de aguas subterráneas, es necesario que existan derechos bien definidos con asignaciones limitadas de uso de aguas subterráneas y monitoreo de la extracción de aguas subterráneas por parte de todos los usuarios. Estos derechos y niveles de asignación deben basarse en una buena comprensión de la hidrogeología de un área de aguas subterráneas, el flujo de las aguas subterráneas y su rendimiento sostenible, junto con el conocimiento de los ecosistemas dependientes y la forma en que el acuífero responde a la extracción. Esto es particularmente relevante en regiones propensas a la escasez, como el sur de Europa.

Una plataforma similar al Registro de Agua de Victoria es fundamental para la buena implementación del mercado moderno del agua. Este registro público tiene todos los derechos relacionados con el agua en Victoria y ha sido diseñado para proporcionar información crucial para la gestión de los recursos hídricos del estado. Dicha plataforma deberá:

  • poseer acciones de agua, junto con hipotecas y transferencias a plazo limitado (arrendamientos) relevantes para estas acciones de agua, licencias para tomar y usar tanto aguas superficiales como subterráneas y asignaciones estacionales respectivas
  • realizar un seguimiento de los volúmenes de derechos de agua por sistema de agua y zona comercial, así como el inventario de licencias de uso del agua y acciones de entrega que son entidades administradas similares a las corporaciones de agua
  • incluir flujos de trabajo para procesar las transacciones de agua, mantener pistas de auditoría y generar estadísticas e informes sobre los niveles de uso, las direcciones de comercio y los precios pagados.

Aunque se han introducido enfoques similares en España, es decir, en la región de SUDOE, el manejo de los recursos se basa generalmente en el régimen de propiedad común, que restringe los derechos de uso colectivo de los recursos y excluye la apropiación individual permanente de los recursos naturales. (Rinaudo et al., 2020).

Perspectivas de futuro

El mercado del agua de Victoria ha surgido y crecido rápidamente (Lewis et al., 2001). Los mercados de aguas subterráneas son menos comunes que los mercados de aguas superficiales, pero algunos existen también en China, Omán, India, Estados Unidos. Comparativamente, esos son más difíciles de implementar que los mercados de aguas superficiales que ocurren principalmente en regiones semiáridas (Estados Unidos, Chile, España, Canadá, Sudáfrica, China, Brasil, México y Tanzania (Wheeler et al. 2016).

Aunque el comercio de aguas subterráneas puede ser difícil de implementar debido a las características intrínsecas de este recurso, con el apoyo de Big Data y el aumento moderno de la potencia computacional, esto parece un objetivo alcanzable a escala nacional y posiblemente a escala europea.

Entorno institucional

La Ley de Aguas de Victoria (Nº 80 de 1989) proporcionó el marco reglamentario necesario para la gestión estatal de los recursos hídricos y definió un sistema de derechos y prerrogativas que sentó las bases para el comercio de agua. La Ley tenía por objeto prever la gestión integrada de todos los elementos de la fase terrestre del ciclo del agua, promover el uso ordenado, equitativo y eficiente de los recursos hídricos y velar por que se conserven y gestionen adecuadamente para su uso sostenible en beneficio de los habitantes presentes y futuros. También impulsó la maximización de la participación de la comunidad en la elaboración e implementación de planes relacionados con el uso y la protección del agua. En virtud de la Ley, el Gobierno del Estado tiene derecho al uso, flujo y control de toda el agua en una vía fluvial, así como de todas las aguas subterráneas en beneficio de la comunidad, los usuarios y el medio ambiente.

Los mercados de agua completamente funcionales comienzan a surgir bajo la Iniciativa Nacional Australiana del Agua (NWI), que define un sistema de gestión de los recursos de aguas subterráneas para uso rural y urbano compatible a nivel nacional, con el mercado, la regulación y la planificación para uso rural y urbano que optimiza los resultados económicos, sociales y ambientales. Esto obligó a los estados y territorios a adoptar regímenes de planificación hídrica que permitan la articulación clara de las compensaciones entre el logro de usos ecológicos y consuntivos del agua. La cuenca Murray-Darlin fue reconocida en el INH como un área prioritaria para la protección, debido a su importancia nacional. Se estableció un plan para la inversión en infraestructura hídrica, la compra de agua en el mercado y modificaciones en el manejo de ríos o humedales.

El desarrollo del Plan de la Cuenca Murray-Darling fue fundamental para implementar y guiar el comercio de agua. Esta importante herramienta de gestión determina una cantidad promedio de agua que se puede extraer anualmente de la cuenca Murray-Darling para uso consuntivo (urbano, industrial y agrícola), llamado límite de desviación sostenible (SDL) (DELWP, 2019a).

Entorno geográfico

Victoria es un estado del sur que representa el 3% del área total de Australia y se caracteriza por la segunda densidad de población más alta de Australia. Es una región muy relevante económicamente ya que representa el 23% del PIB del país. Históricamente, la minería ocurrió en una gran área del estado en el siglo XIX y los problemas de gestión del agua eran entonces comunes. La importancia económica de la agricultura aumentó y hoy Victoria es el mayor proveedor de alimentos y productos de fibra de primera calidad, remitiendo el 77% de las exportaciones de productos lácteos de Australia, el 50% de las exportaciones hortícolas de Australia y el 32% de las exportaciones de alimentos preparados de Australia. Este sector representa la mayor parte del consumo de agua en el territorio – Fig. 3.

Aunque Victoria es el segundo estado australiano más húmedo, entre 1996 y principios de 2010 experimentó condiciones secas sin precedentes, “la Sequía del Milenio”. Más del 50% del estado experimentó la precipitación más baja registrada (particularmente para el año hidrológico 2006/07) – Fig. 4 (DELWP, 2016).

La escasez de agua se vio exacerbada por problemas de calidad del agua, como la proliferación de algas o la contaminación resultante de los incendios forestales, lo que redujo la disponibilidad de agua limpia y la escasez de suministro en muchas regiones del estado. Este evento extremo terminó en grandes inundaciones en 2010/11 y destacó la necesidad de una planificación dinámica, que ha servido para reforzar la relevancia del derecho al agua, el marco de planificación y los principios de Victoria, basados en la incertidumbre que rodea una amplia gama de escenarios climáticos futuros plausibles.

Water consumption by sector for 2013 – 2014
Fig. 3 – Consumo de agua por sector para 2013 – 2014 (recuperado del sitio web de DELWP)
Rainfall Deciles (1996 – 2010)
Fig. 4 – Deciles de lluvia (1996 – 2010) (adaptado de DELWP, 2016)
La cuenca Murray-Darling toma la mayor parte del área del estado victoriano y cubre el 14% del área terrestre de Australia. Se divide en cuatro estados (Fig. 5) e incluye el 75% de la agricultura de riego total de Australia. Las prácticas antropicas de los últimos 150 años han tenido un grave efecto desestabilizador en los sistemas de aguas subterráneas de la cuenca Murray-Darling con los consiguientes problemas de degradación, como la salinización de la tierra y la erosión del suelo. La creciente demanda de agua también resultó en una gran reducción de los flujos y cambios en los patrones de flujo estacionales (Comisión de la Cuenca Murray-Darling, 1999, Grafton y Connell, 2011).
The Murray-Darling Basin
Fig. 5 – La cuenca Murray-Darling (adaptado del sitio web de la Autoridad MDB)
La cuenca Murray-Darling contiene 20 áreas del plan de recursos hídricos superficiales y 22 áreas del plan de recursos hídricos de aguas subterráneas, así como seis áreas combinadas de planes de recursos de aguas subterráneas y superficiales (DELWP, 2019a).

Reseña histórica

Los principales pasos en el desarrollo de un mercado del agua en Victoria comenzaron en 1905/09 con la legislación que establece los derechos de agua con un cargo anual basado en los volúmenes disponibles en la tierra. En la década de 1940 hay un registro de transferencias informales a corto plazo durante la severa sequía de la Segunda Guerra Mundial que azotó la región. Desde la década de 1970 hasta la década de 1990, los gobiernos estatales emprendieron iniciativas para gestionar de manera sostenible la tierra y el agua mientras enfrentaban el deterioro del agua. En 1981 se recomienda que las asignaciones de agua se dirijan al mercado y en 1987 se inicia la transferencia temporal de derechos de agua. El marco para el comercio se desarrolló plenamente en 1989 con la Ley de Aguas. El comercio oficial comienza en 1991 con sucesivas actualizaciones y revisiones, mientras que en 1996 se introduce el límite de volumen. En 1998, el Northern Victorian Water Exchange comienza a funcionar y más tarde (Lewis et al., 2001) contará con el apoyo de la plataforma Victorian Water Register. En 2007, la Ley de Agua proporcionó el marco legislativo moderno para el comercio de agua y estableció la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling. Bajo el marco actual, el comercio de agua permitió la estabilización relativa del agua disponible bajo diferentes condiciones hidrológicas (Fig. 8)

Number of subsurface dams built since 2007 until 2018 under the program One land Two waters (P1+2)
Higo. 8 – Agua disponible del norte de Victoria y uso por regantes activos y precio medio de asignación anual (adaptado de DELWP, 2019b)

Evidencia de beneficios de la implementación

La Figura 8 ilustra cómo varían los precios de asignación en función de la disponibilidad de agua en el norte Victoria, condiciones climáticas y disponibilidad de agua en el río New Sur Wescogido (Nueva Gales del Sur). Aguas arriba la disponibilidad tiene una influencia muy fuerte en los precios de mercado en Victoria. En 2018-19, los precios de mercado han aumentado considerablemente debido a sequias en NSW y condiciones cálidas y secas que han aumentado la competencia por el agua para satisfacer las demandas de riego en la cuenca sur de Murray-Darling. Esto también está asociado con la disminución de la disponibilidad de agua sin asignaciones de seguridad general en NSW y con menor aportación en el norte de Victoria junto a externalidades como precios de los productos básicos para muchos cultivos hortícolas clave.

Hay poca información disponible sobre el estado del mercado de comercio de aguas subterráneas en el estado. En 2011, la Comisión Nacional del Agua (NWC, 2011 en Wheeler et al., 2016) informó que el comercio de aguas subterráneas está comparativamente mucho menos desarrollado en Victoria que en New South Whales. En Victoria, menos de la mitad de las Unidades de Gestión de Aguas Subterráneas se consideran sobreasignadas, mientras que el 12 % se considera inferior del 50 % asignado. Esto dio lugar a que, dentro de las unidades infraasignadas, se estén emitiendo nuevas licencias con un menor incentivo para el comercio. Sin embargo, también se informó que los niveles de agua subterránea están disminuyendo lo que, junto con las consecuencias previstas del cambio climático y la disminución esperada de la recarga natural, la demanda de comercio está destinada a aumentar.

El informe también señaló que una barrera para el comercio de aguas subterráneas es la falta de planificación para la gestión de los recursos hídricos subterráneos. Por ejemplo, en las zonas de protección del suministro de agua, el comercio no está permitido hasta que se haya elaborado un plan de gestión. Los retrasos en el desarrollo están asociados con la falta de conocimiento sobre los acuíferos y los rendimientos sostenibles, nuevamente debido a la dependencia histórica de los sistemas de aguas superficiales y la falta de desarrollo de las aguas subterráneas (Wheeler et al., 2016; DELWP, 2018). La interacción de las aguas superficiales y subterráneas también es información clave en los límites establecidos, lo que a veces es una tarea difícil (Aither, 2017).

No específicamente relacionado con el mercado de aguas subterráneas, sino con la operación general de comercio de agua en Victoria, permitió que se lograran beneficios ambientales. El Victorian Environmental Water Holder (VEWH), responsable de mantener y administrar los derechos ambientales de agua de Victoria, informó que los usos del agua ambiental de manera coordinada a través de intercambios maximizaron la disponibilidad de agua en todas las regiones, lo que permitió el retorno del agua no utilizada al titular de agua ambiental de origen. Una gran proporción del comercio que realizamos es simplemente mover agua entre sistemas y cuentas ambientales de agua. Por ejemplo, una transferencia de agua asignada al Titular de Agua Ambiental de la Commonwealth se transfirió a VEWH para usarla en los ríos y llanuras de inundación del norte de Victoria en 2014-15, lo que benefició a varios lagos y resultó en el desove/aparición de percas doradas en el río Goulburn y la mejora del paso y el hábitat de los peces.

DELWP (2016) ha enfatizado que los participantes del mercado se están volviendo más sofisticados en la forma en que gestionan y comercializan el agua y que el mercado ha cambiado porque el conjunto de derechos de agua consuntiva se ha reducido por la recuperación de agua para el medio ambiente (Fig. 9). La recuperación del agua para el medio ambiente y el aumento de la horticultura perenne y los cambios en el paisaje de riego tradicional están alterando la dinámica del mercado del agua, lo que ha creado un valor económico para los regantes de Victoria. Esto permitió a algunos regantes ampliar sus empresas de regadío de alto valor y dependientes del agua, mientras que otros regantes han mejorado su bienestar económico mediante la venta de derechos permanentes o temporales. Durante las condiciones de sequía, los regantes utilizan el mercado para gestionar la producción y los riesgos financieros; aliviar las pérdidas económicas asociadas a la escasez (Departamento de Sostenibilidad y Medio Ambiente, 2008).

Changing ownership of high-reliability water shares in northern Victoria
Fig. 9 – Cambio de propiedad de las acciones de agua de alta confiabilidad en el norte de Victoria (adaptado de DELWP, 2019c)

Puntos clave del método innovador

  • El comercio de licencias de agua es un sistema regulado por el mercado en el que los titulares de derechos pueden decidir la cantidad de agua a utilizar estacionalmente en función de su modelo de negocio, y comerciar libremente con los volúmenes excedentes no utilizados.
  • El mercado del agua está sujeto a fluctuaciones de precios que reflejan las condiciones hidrológicas (años húmedos/secos)
  • El agua se asigna por derechos en respuesta a los niveles de almacenamiento y las precipitaciones. La asignación es la cantidad de agua distribuida a los usuarios cada año.
  • El mercado del agua creó incentivos para que el agua se utilizara en usos de mayor valor, así como un mejor uso del agua (es decir, mejores métodos de riego y fines ambientales).
  • El comercio de aguas subterráneas es comparativamente más difícil de implementar debido a la dificultad de evaluar claramente la disponibilidad de estos recursos, la falta de monitoreo y conocimiento.

Agradecimientos

Esta práctica innovadora fue sugerida por João Simão Pires de la Portuguese Water Partnership (PWP).

Referencias

Aither, 2017. Trends in groundwater trade in Victoria. Final report prepared for the Victorian Department of Environment, Land, Water and Planning https://www.waterregister.vic.gov.au/images/documents/Water-Market-Trends-Fact-Sheet-1_Ownership-of-water-entitlements.pdf

DELWP, 2016. Managing extreme water shortage in Victoria: lessons from the Millennium Drought. ISBN: 978-1-76047-046-3. https://nla.gov.au/nla.obj-2804168353

DELWP, 2018. Victorian Water Market Effectiveness. Findings and actions from the 2017 Review. ISBN: 978-1-76077-032-7. https://www.waterregister.vic.gov.au/images/documents/Victorian%20water%20market%20effectiveness_findings%20and%20actions.pdf

DELWP, 2019a. Victoria’s North and Murray water resource plan: comprehensive report. https://www.water.vic.gov.au/murray-darling-basin/mdbp/water-resource-plans

DELWP, 2019b. Water Market Trends. Allocation Prices, Supply and Demand. ISBN: 978-1-76077-538-4. https://www.waterregister.vic.gov.au/images/documents/Water-Market-Trends-Fact-Sheet-3_Allocation-prices-supply-and-demand.pdf

DELWP, 2019c. Water Market Trends. Ownership of Water Entitlements. ISBN: 978-1-76077-538-4. https://www.waterregister.vic.gov.au/images/documents/Water-Market-Trends-Fact-Sheet-1_Ownership-of-water-entitlements.pdf

Department of Sustainability and Environment, 2008. Water trading in Northern Victoria 1991/92-2005/06: technical report. https://www.waterregister.vic.gov.au/images/documents/Water%20Trading%20in%20Northern%20Victoria%201991-92%20-%202005-06.pdf

DPI, 2012. Trading water licences for groundwater and unregulated surface water in Southern Victoria. Dept. of Primary Industries, Melbourne. ISBN: 978-1-74326-155-2

Grafton, R.Q., Connell, D., 2011. Basin Futures Water reform in the Murray-Darling Basin. ANU Press, Canberra. ISBN: 978-1-921862-25-0

Lewis, D., Victoria, Department of Natural Resources & Environment, 2001. The value of water: a guide to water trading in Victoria. Dept. of Natural Resources and Environment, East Melbourne, Vic. ISBN: 0 7311 5029 5 https://www.waterregister.vic.gov.au/water-trading/trade-reports

Murray-Darling Basin Commission (Australia), M.-D.B.C. (Australia), 1999. Murray-Darling Basin groundwater: a resource for the future. The Commission, Canberra.

Rinaudo, J.-D., Barnett, S., Holley, C., 2020. Changing from Unrestricted Access to Sustainable Abstraction Management Regimes: Lessons Learnt from France and Australia, in Rinaudo, J.-D., Holley, C., Barnett, S., Montginoul, M. (Eds.), Sustainable Groundwater Management, Global Issues in Water Policy. Springer International Publishing, Cham, pp. 537–562. https://doi.org/10.1007/978-3-030-32766-8_27

Wheeler, S.A., Schoengold, K., Bjornlund, H., 2016. Lessons to Be Learned from Groundwater Trading in Australia and the United States, in Jakeman, A.J., Barreteau, O., Hunt, R.J., Rinaudo, J.-D., Ross, A. (Eds.), Integrated Groundwater Management. Springer International Publishing, Cham, pp. 493–517. https://doi.org/10.1007/978-3-319-23576-9_20

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