Sustain-COAST : Gestion durable des eaux souterraines côtières et réduction de la pollution 

par le biais d’une gouvernance innovante dans un contexte de changement climatique

Sustain-COAST

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Personne en charge de la pratique innovante :

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Sustain-COAST est un projet de recherche cofinancé dans le cadre du programme PRIMA 2018 section II, pour une période de 3 ans à partir de juin 2019. Le consortium est dirigé par l’Université technique de Crète (TUC) et est composé d’une équipe multidisciplinaire de sept partenaires de six pays. Le projet entend développer un système d’aide à la décision (SAD) multicritères calibré et une plateforme web de système d’information géographique accessible aux acteurs de l’eau et aux décideurs politiques. Le SAD et la plateforme, combinés à une activité d’animation spécifique, permettront : (i) l’engagement des acteurs sociaux dans un processus d’apprentissage autour des questions d’eau à l’échelle du bassin versant, basé sur la visualisation de cartes thématiques interactives, (ii) l’utilisation de technologies et d’outils avancés, tels que des capteurs optiques et des capacités de télédétection pour une surveillance participative de l’eau, et (iii) l’utilisation de modèles numériques calibrés pour la simulation spatio-temporelle de l’évolution de la quantité et de la qualité de l’eau. Sustain-COAST explore ainsi de nouvelles approches de gouvernance pour soutenir efficacement la conservation des aquifères côtiers contre les pressions anthropogéniques et climatiques, par la promotion de concepts innovants de gestion de l’eau basés sur les principes des 4R : Réduire ; Recycler ; Réutiliser et Récupérer.

Bien que diverses mesures aient été prises par les administrations et les agences des pays Méditerranéens pour promouvoir une gestion plus intégrée et durable des ressources en eau côtières, diverses faiblesses de gestion persistent : pollution due aux activités industrielles et agricoles ainsi qu’au mauvais traitement des eaux usées (Tunisie), utilisation abusive de l’eau du secteur agricole/touristique et intrusions marines (Grèce), consommation excessive du secteur agricole (Turquie), et conflit entre agriculteurs et pêcheurs pour des problèmes d’eutrophisation des zones humides utilisées à la fois pour l’aquaculture et pour les activités agricoles (Italie). Ces quatre pays cherchent à contribuer à l’amélioration de la gouvernance des ressources en eau côtières Méditerranéennes par le biais d’un projet de recherche en collaboration qui est conçu pour explorer pour concevoir et tester des approches de gouvernance innovantes pour les ressources en eau souterraines côtières en Méditerranée en favorisant le dialogue entre les parties prenantes et – la décentralisation et l’engagement de la société civile dans les processus décisionnels.

Les objectifs généraux de SUSTAIN-COAST sont les suivants :

  • Concevoir et tester des approches de gouvernance innovantes pour les ressources en eau côtières méditerranéennes ;
  • Améliorer la gestion des ressources en eau ;
  • Atténuer la pollution des ressources en eau ;
  • Application des principes de bonne gouvernance : équité, légitimité, efficacité, transparence et responsabilité ;
  • Décentralisation, engagement de la société civile dans les processus décisionnels, engagement du secteur privé dans des partenariats public-privé solides.

Le projet s’organise autour de 4 piliers fondateurs :

  1. Renforcement des options souhaitables de gestion des ressources en eau côtières ;
  2. Prévention de la pollution des eaux souterraines côtières ;
  3. Engagement actif des parties prenantes concernées dans un processus d’apprentissage social ;
  4. Renforcement des activités de surveillance, de communication et de diffusion.

Le projet présente un caractère innovant de par l’engagement actif des parties prenantes sur tout le bassin dans un processus d’apprentissage social et la prédiction spatio-temporelle du débit des eaux souterraines et du transfert des polluants en fonction des options de prévention et d’atténuation suggérées par les parties prenantes et des scénarios de changement climatique.

Cadre géographique

Le projet se déroule sur 4 sites d’études, appelés laboratoires vivants « Living labs » : Arborea (Italie), Wadi El Bey (Tunisie), Malia (Grèce), et Erdemli (Turquie).

Figure 1: Localisation des sites d’étude du projet Sustain-COAST.

Arborea (Italie) : L’étude de cas est située dans une zone de 60 km2 sous le domaine du Consorzio di Bonificadell’Oristanese, un consortium local contrôlé par l’administration régionale qui est responsable de la distribution de l’eau d’irrigation fournie par le barrage d’Eleonora d’Arborea, l’un des plus grands d’Europe. Les systèmes agricoles vont de l’élevage de bovins laitiers dans une zone vulnérable aux nitrates (la municipalité d’Arborea) à la riziculture (plus de 3 000 ha), en passant par l’horticulture et d’autres activités agricoles pluviales. L’eau est la clé du développement économique du district : le système coopératif d’Arborea est la plus importante industrie laitière de l’île, avec plus de 300 millions d’euros de revenu brut annuel, luttant entre la crise du marché et les restrictions environnementales de la gestion des effluents dans une zone qui a été drainée dans les années 1930 avec une nappe phréatique très peu profonde et des sols sablonneux. La riziculture est l’une des plus grandes consommatrices d’eau par unité de surface dans le district, tout en fournissant non seulement de la nourriture mais surtout des semences de riz. L’horticulture compte parmi les principales exploitations de l’île, produisant des artichauts, des melons et de nombreuses autres cultures de grande valeur.

Wadi El Bey (Tunisie) : Le site pilote de Wadi El Bey est situé à environ 40 km au sud de la capitale tunisienne. Il s’étend sur une superficie de 430 km². Il est bordé au nord par le Golfe de Tunis et les collines de Tekelsa, à l’ouest par les montagnes de Bouchoucha et de Halloufa, au sud par les collines de Hammamet, et à l’est par la montagne d’Abderrahman et les hauts plateaux de la côte orientale. L’oued principal de ce site pilote se déverse dans la Sebkha El Maleh, qui est proche de la mer Méditerranée. Ce site pilote contient diverses industries opérant principalement dans le domaine du textile et de l’agroalimentaire. En outre, il contient des superficies cultivées de manière extensive (agrumes, oranges, raisins et légumes). Le site est caractérisé par un niveau élevé de pollution en raison de l’important développement des activités industrielles, agricoles et touristiques. Les principales sources de pollution sont les activités industrielles et agricoles et le traitement inadéquat des eaux usées.

Malia (Grèce) : Le bassin versant de Malia est situé dans le nord de la Crète, en Grèce, à 40 km à l’est de la ville d’Héraklion. Les eaux de surface et les eaux souterraines sont utilisées pour soutenir l’activité agricole extensive de la région, tandis que ces 20 dernières années, le développement touristique accru a entraîné une demande importante de consommation d’eau. Les ressources en eau de la région sont très importantes pour ses habitants car elles couvrent leurs besoins en eau potable et leur bien-être dépend des activités agricoles et touristiques qui consomment de grandes quantités d’eau. Ainsi, le niveau des eaux souterraines a été considérablement réduit au cours des 30 dernières années, ce qui a entraîné une intrusion importante d’eau salée dans les eaux souterraines. La qualité de l’eau dans la région s’est considérablement dégradée en raison de l’intrusion massive d’eau salée dans l’aquifère. Par conséquent, des concentrations élevées de Cl- sont trouvées dans les eaux souterraines, ce qui, en conjonction avec le pompage excessif, entraîne une baisse des niveaux de l’aquifère et une dégradation des eaux souterraines. En outre, des concentrations accrues de nitrates sont également trouvées dans les eaux souterraines en raison de l’activité agricole extensive dans la région.

Erdemli (Turquie) : L’aquifère côtier d’Erdemli est situé à environ 30 km à l’ouest du centre-ville de Mersin (dans le SE de la Turquie), couvrant une superficie de 45 km2. La population du district d’Erdemli est de 140 331 personnes, dont la majorité est principalement engagée dans des activités agricoles. Une partie non négligeable de la région est constituée de zones agricoles telles que des serres et des vergers d’agrumes. La partie sud de la zone ACE, qui est très proche de la côte méditerranéenne, est principalement composée de dépôts alluviaux, tandis que les hautes terres du nord sont composées de roches carbonatées avec de nombreuses caractéristiques karstiques (par exemple, des dolines, des grottes, etc.). Dans la région, principalement dans les zones côtières méditerranéennes, les eaux souterraines de l’aquifère côtier sont largement utilisées pour répondre aux demandes en eau d’irrigation domestique et agricole. Les principaux problèmes de la région sont l’utilisation intensive des eaux souterraines, la diminution de la quantité et de la qualité des eaux de surface et souterraines en raison de l’augmentation des sécheresses, des activités agricoles et des rejets d’eaux usées non traitées.

Explication détaillée

La pratique de gestion est développée autour d’un SAD multicritère (méthode d’analyse décisionnelle multicritère par SIG) et des plateformes multi-acteurs (Living Labs). Le SAD est basé sur des facteurs multicritères incluant des contraintes sociales, économiques, techniques et environnementales locales et spécifiques. Ce système est conçu et mis en œuvre pour chaque étude de cas. Les règles de décision pour la mise en place du SAD dépendent de données quantitatives dérivées de couches SIG (Système d’Information Géographique) pondérées et des cartes thématiques sont créées pour chaque critère principal. À un stade ultérieur, des cartes de sensibilité et d’adéquation sont produites en utilisant une méthode de superposition pondérée dans le SIG sur la base des cartes thématiques pondérées. Enfin, plusieurs scénarios « what-if » sont développés et évalués, en considérant une grande variété de questions relatives à la gestion de l’eau, telles que l’évaluation du niveau de satisfaction, la tarification de l’eau, les suggestions d’économie d’eau aux utilisateurs, la proposition de nouvelles infrastructures et leur impact. Le classement de ces différentes alternatives par ordre de préférence peut également avoir lieu grâce à l’utilisation du SAD en considérant les principes de la théorie des jeux en termes de jeu à somme nulle.

Les sources de données sont scannées et transférées dans un outil SIG (ArcGIS), et toutes les couches de données sont géoréférencées avec le même système de projection. Ensuite, toutes les données nécessaires dans les couches seront numérisées à l’aide de l’outil Arc Editor. Après la numérisation des données, les cartes vectorielles sont créées pour chaque facteur et les attributs sont saisis manuellement (lithologie, utilisation du sol et type de sol, transmissibilité, niveaux d’eau piézométriques et paramètres de qualité de l’eau) ou calculés automatiquement (distance des linéaments, sources et puits, plans d’eau) en utilisant les outils d’ArcGIS. Toutes les couches vectorielles créées sont converties au format raster et chaque sous-critère est pondéré par la valeur de l’évaluation. La dernière action concerne la création de la carte de convenance en utilisant la méthode d’agrégation « Weighted Linear Combination » (WLC) avec les données spéciales disponibles pour chaque zone d’étude de cas qui peut causer un stress sur la pollution des eaux souterraines.

nappes du fossé Rhénan
Figure 2 : Méthode d’analyse décisionnelle multicritère développée dans le cadre du projet Sustain-COAST.
Enfin, une plateforme multi-acteurs impliquant les acteurs concernés, basée sur des sessions participatives et interactives – Living Labs – est conçue et mise en œuvre par les partenaires dans chaque étude de cas. Les principales parties prenantes intéressées par la mise en œuvre d’une gouvernance innovante des sites étudiés en tenant compte de leurs priorités mais aussi de leurs contraintes sont prises en considération. La consolidation et le maintien de l’engagement actif des principaux acteurs socio-économiques concernés (assurant un partenariat public-privé-populaire) par leur implication précoce dans la gestion globale et la gouvernance efficace des aquifères côtiers des sites d’étude de cas sélectionnés sont deux des objectifs de Sustain-COAST. À cette fin, cinq laboratoires vivants dans chaque étude de cas sont co-conçus et organisés. Le but ultime de cette tâche est de promouvoir des espaces d’apprentissage social, où des connaissances scientifiques et locales intégrées sont développées pour soutenir les décideurs dans la conception de voies adaptatives pour les communautés locales concernant les systèmes de ressources en eau durables.

Entité responsable

L’Université Technique de Crète (UTC) est le coordinateur du projet SUSTAIN-COAST. L’UTC compte plus de 6000 étudiants et 115 membres du corps enseignant. L’UTC se compose de cinq écoles d’ingénieurs et effectue des recherches dans des domaines technologiques de pointe, en collaboration avec d’autres instituts de recherche et des industries. Le projet SUSTAIN-COAST est réalisé à l’école d’ingénierie environnementale (EnvEng). La recherche à l’EnvEng vise à développer des solutions innovantes aux défis les plus redoutables de l’environnement. Qu’il s’agisse de la gestion des déchets, des besoins énergétiques de demain, des ressources en eau ou du changement climatique, les efforts de recherche de l’EnvEng sont renforcés par des collaborations créatives avec les principaux instituts de recherche et universités du monde entier. Grâce à divers projets nationaux et internationaux, l’EnvEng a développé une expertise importante concernant la gestion des ressources en eaux souterraines côtières en relation avec les activités de modélisation numérique et les outils SIG. Ces sujets sont directement liés aux défis de Sustain-COAST.

Cadre institutionnel

La nécessité de mettre en œuvre une gouvernance innovante des aquifères côtiers en tenant compte du développement technologique ainsi que des facteurs socio-économiques, est devenue une nécessité mondiale. Conformément aux défis et au champ d’application du thème 1.1.2 de l’appel PRIMA « Gestion durable et intégrée de l’eau », Sustain-COAST a été conçu pour explorer des approches innovantes de gouvernance des aquifères côtiers parmi les multiples utilisateurs et bénéficiaires de l’eau, dans les incertitudes posées par les conditions climatiques changeantes, dans quatre pays méditerranéens.

Les partenaires techniques du projet sont le Centre Helmholtz pour la Recherche environnementale (Allemagne), le Système Euro-Méditerranéen d’Information sur les savoir-faire dans le Domaine de l’Eau (SEMIDE, France), l’Université de Strasbourg (UNISTRA, France), l’Université de Sassari (Italie), le Centre de recherche et des technologiques des eaux (CERTE, Tunisie), l’Université de Mersin (Turquie).

Un conseil scientifique a également été nommé avec des instituts (GWP, CIHEAM – Bari institute, UFM – Union for the Mediterranean), des industriels (Ambienta).

Historique

Deux principaux éléments déclencheurs ont permis d’initier la mise en place de ce projet. Le changement climatique et ses impacts sur les ressources souterraines des sites d’études sélectionnés, et d’autre part, l’absence et le manque de partage de données entre les parties prenantes.

Aucun obstacle majeur n’a été rencontré lors de la phase de montage du projet. Pendant le déroulement, les obstacles rencontrés concernent l’engagement des décideurs publics, l’accès aux données, et la gestion de l’approche participative en contexte de pandémie à la COVID-19.

Preuve des avantages

Il n’existe pas encore d’avantages à l’utilisation de cette pratique de gestion puisque le projet est en cours de réalisation. Toutefois, des premiers résultats intéressants sur la caractérisation des sites de démonstration et de l’analyse coût-efficacité et coûts-bénéfices de certains scénarios de prévention ont pu être publiés sur le site institutionnel du projet.

Potentiel de reproduction dans la région SUDOE

Le projet présente un fort potentiel de reproduction (Méditerranée ou plus large) car il touche différents acteurs et différentes problématiques liées à l’eau souterraines qui sont communes à d’autres régions. Le coût financier d’un tel projet est de 1.12 M€, avec environ 15 personnes (6 pays, 7 partenaires) dédiées à la mise en œuvre de la solution. Chaque partenaire a pu bénéficier de subventions via le programme PRIMA.

Perspectives d’évolution

La perspective d’évolution du projet à court-terme est de le prolonger d’une année car il a été très fortement impacté par la crise COVID-19. A plus long terme, l’objectif est de valoriser les résultats Sustain-COAST en créant de nouveaux projets (2 projets PRIMA ont été créés INTheMED et AgreeMED), et de transférer des outils et des pratiques vers les gestionnaires des ressources en eau souterraine des sites de démonstration.

Points-clés de la méthode innovante

  • Projet multipartenaire
  • Nouvelle approche de gouvernance pour protéger les aquifères côtiers
  • Laboratoires vivants pour une approche participative
  • Engagement de la société civile dans le processus décisionnel
  • Processus d’apprentissage social

Remerciements

La pratique innovante a été suggérée par Yvan KEDAJ (Aqua-Valley) et Maroua OUESLATI (SEMIDE) a participé aux entretiens.

References

Sustain-Coast (2020). Deliverable 2.1 : Report on the real sites characterization : https://www.sustain-coast.tuc.gr/fileadmin/users_data/project_sustain_coast/Sustain-COAST_D2.1__1_.pdf – consulté en ligne le 14 janvier 2022.

Ben-Salem, N., Wachholz, A., Rode, M., Borchardt, D., Jomaa, S. (2020). Evaluation of three global gradient-based groundwater models in the Mediterranean Region. EGU General Assembly 2020, https://doi.org/10.5194/egusphere-egu2020-8237

Karatzas, G., Vozinaki, A-E., Anyfanti, I., Stylianoydaki, C., Varouchakis, E., Goumas, C., Roggero, P-P., Mellah, T., Akrout, H., Jomaa, S. (2021). Living labs towards sustainable groundwater management: case study in Malia, Crete, Greece. EGU General Assembly 2021, https://doi.org/10.5194/egusphere-egu21-7941

INTERNET REFERENCES:

Site web du projet : https://www.sustain-coast.tuc.gr/en/home – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Publications liées au projet Sustain-COAST : https://www.sustain-coast.tuc.gr/en/dissemination/publications-and-scientific-articles – consulté en ligne le 14 janvier 2022
PRIMA : https://www.horizon2020.gouv.fr/cid137439/publication-de-l-appel-2019-du-programme-prima.html – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Université Technologique de Crête : https://www.tuc.gr/index.php?id=5397 – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Helmholtz Centre for Environmental Research : https://www.ufz.de/index.php?en=33573 – consulté en ligne le 14 janvier 2022
SEMIDE : http://www.semide.net/fr – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Université de Strasbourg : https://www.unistra.fr/ – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Université de Sassari : https://en.uniss.it/about-uniss/francais/luniversite-de-sassari – consulté en ligne le 14 janvier 2022
CERTE : http://www.certe.rnrt.tn/ – consulté en ligne le 14 janvier 2022
Université de Mersin : http://www.mersin.edu.tr/ – consulté en ligne le 14 janvier 2022

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Description et objectifs du projet

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